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积极推进依法治校
全面提高管理水平
——宽城一中创建依法治校示范校总结材料
宽城满族一中建校于1956年，1981年被确定为河北省重点中学，2003年经河北省教育厅批准为“河北省示范性高中”。校园占地102亩，建筑面积2.592万平方米，学校现有42个教学班，在校生2850人，教职工190人，其中专任教师118人，有国家级骨干教师1人，全国优秀教师3人，河北省特级教师1人，省级优秀教师11人，省级骨干教师4人。在省、市、县各级党委、政府和教育主管部门的领导下，学校认真贯彻党和政府依法治国基本方略，落实省委教育工委、省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》和《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》的精神的要求，把依法治校正式纳入学校工作日程，确立了“以德立校、依法治校、质量兴校、科研强校”的办学宗旨。以依法治校领导组织为保障，以完善学校章程和制度建设为重点，以全面提高干部师生法律素质为基础，以实现学校管理科学化、规范化、民主化为目标，全面推进依法治校工作。我校广大师生崇尚科学，遵纪守法，无集体上访或越级上访事件，也无人参与法轮功。校园和生活小区安全稳定，文明和谐。开创了法制教育和依法治校工作的新局面，并积累了宝贵的经验。我们的具体做法如下：
一、明确指导思想，确定依法治校目标
（一）依法治校的指导思想
学校坚持以邓小平理论、和“三个代表”思想为指导，坚持以人为本的思想。认真组织师生学习领会并全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全国人大颁布的《预防未成年人犯罪法》、《教育法》和《教师法》，河北省委教育工委、省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》等政策法规的精神，准确把握依法治校的方向。努力探索出适合我校实际的依法治校与以德治校相结合的新途径，驾驭依法治校和思想教育的规律，全面实现依法治校、科学治校和民主治校。
（二）依法治校的总体目标
根据中学生身心特点和发展规律，学校大力加强教育教学工作的法制建设，全面推进依法治校和依法管理工作，努力实现学生遵纪守法；学生的合法权益切实得到保障；学校管理章程及管理制度健全，实现依法管理；教师依法施教，带头守法；真正让广大师生树立科学的世界观、价值观和人生观，养成良好的学法、懂法、守法、用法意识和行为习惯，把依法治校落到实处。
二、健全领导组织，提供依法治校保障
做好依法治校工作，必须建立一支强有力的依法治校组织，因此，学校加强了依法治校队伍建设，培养了一支政治信念坚定、业务素质过硬的高素质的专职和兼职相结合的依法治校工作队伍。
（一）建立依法治校工作组织
1、成立依法治校领导小组。
建立了由校长任组长，分管法制、教学、后勤副校长任副组长，各处室主任组成的学校依法治校工作领导小组和法制教育工作领导小组，下设法制工作办公室、普法宣传小组和预防青少年违法犯罪小组，具体负责依法治校工作的实施,疏通依法治校和以德治校工作渠道，保障了依法治校工作的正常开展。加强了对依法治校工作的组织领导，
2、形成“三位一体”的依法治校管理体系。
从公安部门聘请主管法制工作的副校长和学校法制办公室直接负责，形成德教处、教导处、团委和年级组与班主任及任课教师即校级、年级和班级三级结合的“三位一体”的管理体系，负责具体实施依法治校的宣传工作、管理工作、实施工作和考评工作，做到层层把关，齐抓共管。
3、建立“三结合”的依法治校管理网络
学校成立了依法治校社会监督小组、家长委员会，聘请公安局副局长兼任法制副校长，聘请公检法人员任法制辅导员，充分发挥了学校、家庭和社会这三方面的教育和管理功能，形成一支庞大的法制教育及管理队伍。拓宽了依法治校、以德治校和安全文明建设的渠道，强化了教育效果。
（二）班主任队伍建设
1、班主任的岗位培训制度
在依法治校和以德立校队伍的建设中，最关键的是班主任队伍的建设。重点是对班主任的集中培训，如采取讲座、印发学习资料、收看录像和办培训班等方式，不断提高班主任的依法施教和依法管理的素质。
2、坚持班主任周一例会制度
通过会议反映问题，排查隐患，布置工作和推广经验。
3、实施班主任岗位责任制，推行班主任工作量化考核制度，调动班主任依法施教和以德立校工作的积极性。
（三）教师的全员培训
学校依法治校工作是全体教师共同义务，为此学校采取了对全体教师进行全员的职业道德、德育理论、法律知识和依法治校及安全管理等工作培训。学校组织教师学习《教师法》、《教育法》和《教师职业道德规范》等教育管理法规，举办讲座，印发学习辅导材料，聘请法律专家或优秀司法工作人员做报告，如县司法局杨主任应邀到校做法制教育专题报告，进修老师做师德教育、心理教育报告，还组织依法施教工作经验交流会，集中收看法制教育专题录像，从而充分发挥了各科教师各科教学对法制教育和依法治校的积极作用。
三、加强法制教育，树立依法治校意识
学校采取各种措施和多种形式，加强法制教育、依法治校和安全文明建设的宣传力度，在全校形成学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。
（一）加强干部教师的法制教育
学校建立了干部教师经常化的学法制度，并积极参加各级教育行政部门组织的法制培训，法律知识考试，提高了学校领导干部依法管理和广大教师依法履行教书育人职责的自觉性。
（二）切实加强学生的法制教育
我校把法制教育正式纳入了教学计划，排入课表，配备法制课专兼职教师，统一使用全省统一的《高中法治教育读本》，做到了组织、计划、课时、教材、师资、考核“六落实”。还通过组织学生知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、主题班会等丰富多彩的活动，寓教于乐，激发学生学法兴趣，提高他们知法、守法意识和依法维权能力。
1、通过校报《宽中星光》、板报、橱窗、标语、宣传画和收看电视录像等形式，加强法律知识的宣传普及。如，组织学生和部分家长观看《网络的陷井》、《为了明天》、《警钟在黎明敲响》、《为了母亲的微笑》、《关爱生命，安全出行》等影视教育片。
2、召开依法治校主题班会和辩论会、举办全校学生法制教育演讲及组织法律知识竞赛，法制办、德教处、团委和学生会联合举办了“学法懂法，遵纪守法，做合格的一中学生”法律知识演讲比赛和环保知识竞赛，我校闫佳亮同学在县政法委、教体局联合举办的“法伴我成长，我与法同行”演讲比赛中荣获第一名，我校获优秀组织奖。
3、确定在每年的法制教育月，组织全校法制宣传月活动。制做“普及法律知识，树立法制意识”和“加强校园法制建设，促进学生健康成长”等永久性宣传标语。
4、与省第五监狱联系，利用少管所和监狱等法制教育阵地，组织观看少年犯歌舞会，充分发挥了现身说法的活教材作用。
5、确定每年三月中旬第一个星期一为全校安全教育日，召开校会，向广大师生宣传交通、消防等法律知识和自护自救的安全知识。通过这些教育活动，培养了学生学法用法、遵纪守法意识，努力预防学生违法犯罪。
（三）发挥法制副校长和法制辅导员的作用。
由法制副校长定期给学生作法制报告，召开全校法制教育大会。公检法兼职教员，结合案例举办法制讲座。派出所干警每年两次到校讲座。2005年8月请司法局杨主任为师生作法制教育报告，2006年春季，县法院到校散发预防青少年违法犯罪传单，2006年召开的全校法制教育大会上，县公安局法制大队队长作了法制教育报告。
（四） 通过开放法制展室、设立法制长廊，利用法制教育基地，对学生进行直观、生动的法制教育。
（五）加强渗透教育。
学校坚持把法制教育、德育工作和安全文明教育放在学校工作首位。以法治课堂教学为主渠道，充分挖掘政治、历史、生物、地理各学科法律教育素材，自觉进行课堂渗透，通过各种渠道多种手段培养学生积极进取和健康进步的价值观、道德观与人生观，让学生明白这样一个道理“读书是重要的，比读书更重要的是做人”。
四、制定学校章程，完善各项管理制度
（一）制定学校章程。本着“合法、科学、规范和体现办学特色”的指导思想，制订了《宽城一中章程》草案。在广泛征求师生、家长及社会各界的意见和建议基础上，按照法定程序付诸实施。
（二）健全各项管理制度。在多年的办学过程中，逐步形成和积累了一系列管理制度，并且随着校情的变化又适时地对学校原有的各项制度进行了修改、充实和完善。如：修改《宽城一中对违纪学生处理的暂行规定》，创新的《弹性毕业制度》、《流动学籍制度》在省级刊物和美国交流，补充制定了《教师申诉制度》、《学生申诉制度》、从而使学校制度总数达到250余项。这些制度覆盖了学校所有领域，实现了学校管理的制度化。
（三）完善依法治校的工作机制。学校党、政、工、团、妇、年级组等组织的责任、目标明确；健全法制工作机构，加大依法治校的统筹协调力度；健全依法治校的工作制度。学校依法治校工作领导小组每学期至少召开一次专门会议，发现问题及时协调解决。做到了依法治校，依法治学。
五、狠抓制度落实，依法规范学校管理
（一）规范教育教学行为。针对我校生员素质偏低,常规教学管理难度大的实际，采取了五项措施：一是加强教学常规管理。制定了《教学工作常规》， 二是实行集体备课制度。统一备课、统一学案教案。三是开展“师徒结对子”活动，由老教师帮助新上岗教师成长。四是规范教师的课堂行为。五是规范考试管理。严肃考风考纪，培养学生诚信意识。
（二）规范财务及后勤管理。一是健全学校财务制度，加强财务管理，严格执行国家有关财务的管理规定。二是规范大宗物品的采购活动。报请主管校长审批，由校长最后把关,避免出现浪费。三是加强学生收费管理，严格执行国家和省、市、县收费政策，学校没有乱收费问题。
（三）规范教师管理。一是规范教师行为，学校先后制定了《任课教师岗位职责》、《教师考评细则》、《班主任考评细则》等规范教师的教育教学行为。二是加强师德建设。要求教师严格遵守师德规范，遵守《教师课堂常规》的相关规定，尊重学生人格，不侮辱、歧视后进生，严禁教师体罚或变相体罚学生。
（四）规范学生及班级管理。一是严格学籍管理。严格学生升学、休学、转学、复学程序和手续。二是细化规范。制定了《学生课堂常规》和《宽城一中关于违纪学生处理的暂行规定》等规章制度，做到了处处有要求，时时有规范。三是强化检查。实行教学、德教、后勤、领导分工值班制度，加大领导班子值班检查和德教处、教导处干事常规检查力度，做到了处处有人查，事事有人管，提醒学生遵守规范。四是发挥环境育人的作用。我们在门厅、楼道等位置张贴标语，提示同学“轻声慢步”、“礼让右行”等文明习惯。五是加大班级工作考评力度。做到日公布，周小结，月考评，对先进班级颁发奖旗。六是实行“文明岗值勤”活动，组织学生参与学校管理，提高了学生自我管理和民主管理意识。
（五）规范学校安全管理。我校牢固树立“安全第一，预防为主”思想，加强对师生的安全教育。落实安全责任制。健全安全管理制度。完善安全防范措施。定期加强安全检查。设立巡逻队，加强对校园周边环境的治理工作。加大领导和干事值班力度，建立保卫科，保证了学校安全工作的有效落实。
六、强化民主管理，依法完善监督机制
（一）坚持民主决策。规范了党总支、教职工代表大会、校务委员会、校长办公会的议事规则和程序，学校的各项常规工作，都是先由各职能部门提出方案，经过校长办公会议研究讨论，形成决议后实施，实行校长负责、民主管理，确保学校各项工作顺利开展。
（二）完善教职工代表大会制度。真正做到了依法治校、民主治校，调动了全体教职工的民主热情，做到了群策群力，构建和谐、民主校园的目的。
（三）发挥家长及社会各界民主监督的职能。一是发挥家长委员会作用。学校每学期召开一次全校学生家长会，同时聘请有一定社会威望的家长代表参加家长委员会，定期召开会议，由校长通报学校工作，请家长对学校工作提出建设性意见和建议。二是发挥社会监督小组作用。聘请有关监督部门的领导和社区负责人，对我校的工作进行经常性的监督指导。三是设立校长接待日，印发家校联系资料。通过开放接待，使家校和谐相处。
（四）坚持和完善校务公开制度。一是制作了永久性的校务公开栏。二是严格按《文体教育系统校务十公开》的要求涉及师生权益的重要事项进行公开。三是通过教代会、家长会等多种途径，向教职工和学生家长通报学校工作。四是设立校长信箱，征求师生意见。五是广泛接受社会监督，学校设立举报电话，举报箱，聘请了3名社会监督员，自觉接受社会监督，使学校的民主管理向社会延伸。
七、坚持以人为本，依法维护师生权益
（一）依法维护教师的合法权益。一是积极为广大教师创造学习和发展的空间，派骨干教师到北京、石家庄等地学习，提高教师教学能力、理论水平和教育科研能力。二是鼓励教师进修，制定了宽城一中《关于在职教师继续教育的规定》和《关于教师进修研究生学历的规定》，提供进修经费，不断提高自身素质和业务水平，为教师购置有关资料，鼓励教研活动，为教师的专业发展创造条件。三是强化校本培训，对教师进行信息技术、多媒体教学等现代教育技术的培训提高，使之适应教学需要。四是坚持“公正、公平、公开”的原则，尊重和维护教师正当权益。五是学校还尽最大努力改善教师工作生活条件，提高教师福利待遇，实行为教职工定期体检制度和大病探望制度，春节慰问离退休教师和经济困难的教师等。六是实行校内调节和教师申诉制度，保护教师合法权益不受侵害。
（二）依法维护学生合法权益。一是依据《教育法》和《义务教育法》控辍保学。二是资助贫困学生。全校师生共同捐款设立了“救助贫困学生基金会”对于家庭经济困难的学生，学校对其减免费用。三是开展创建“青少年维权岗”活动。四是慎用学生处分。本着教育为主，处分为辅的原则，制定了《潜能生教育制度》、《弹性毕业制度》和《流动学籍制度》，不把差生推向社会。五是实行学生申诉制度。学生和家长认为自身权益受到侵害，可通过申诉来维护自身合法权益。
八、重视检查落实，增强依法治校效果
为了把依法治校、以德治校、综合治理和安全文明工作落到实处，学校还强化了检查、监督和考核机制。
1、实行领导值周包干机制。即校长和书记负总责，副校长分别包管教育、教学、后勤、法制和综治工作。
2、实行责任追究制。校长与主管副校长、主管副校长与主管主任、主任与班主任和教师层层签定责任状，分工到人，责任明确，谁出事谁负责。
3、实行考核一票否决制。凡在我校工作的教职工，均在考核范围内，考核由各主管处室自评与学校依法治校、综合治理和安全文明领导小组综合考评相结合，考核实行一票升级和一票否决制，考核结果与评模选优、晋级等挂钩。
4、设立依法治校专项资金，用于购置资料、书籍、光盘、安装监视系统等，疏通法制教育渠道，确保依法治校工作正常开展。
5、定期例会通报制。每周五召开班子会，会上肯定成绩，表扬先进，指出问题，限期整改。每学期至少召开二次依法治校会议。
通过以上八大方面工作，推动了我校依法治校工作深入开展，增强了干部师生的法律意识和法制观念，提高了学校科学决策、民主管理的水平，促进了学校管理的科学化、制度化、规范化和民主化，优化了学校育人环境，提高了教育教学质量和办学效益。
自2001年市教育局对各重点高中高考进行综合评估以来，宽城一中每年高考始终处于承德市领先位置，其中2002年、2004年位于各县一中第一。学校近几年共获得省委省政府授予文明单位等省级奖励10次，市委市政府授予承德市先进集体等市级奖励25次。其中2002年省委省政府文明单位，市妇联、市教育局2002—2004年度家教工作优秀家长学校；市公安局2003年文保系统先进单位；市政府卫生先进单位；市委、市政府社会治安综合管理安全文明小区；2003年度市委市政府安全学校；市教委校园文明建设先进学校；2004年省委省政府再次授予文明单位，陈书民、张亚君老师分别被市妇联、市教育局评为2002—2004年度“家庭教育”先进工作者和“家长学校”优秀教师；2004年我校被定为全国教育发展“十五”计划重点德育课题“学校、社会、家庭三结合德育创新研究”实验基地，被市评为高考优胜学校。2005年，我校又被评为市爱国卫生先进单位、市社会安全工程先进学校和市国防教育先进学校。2006年被评为河北省综合治理先进学校；《承德晚报》、《承德日报》、《河北教育报》和中央电视台（七套节目）对我校取得的成绩均作过报道。我校法制课教师在省级以上刊物上发表了《营造未成年人健康成长环境》、《学校为什么也要承担责任》、《全社会都要重视预防未成年人犯罪》等论文10多篇，有力地配合和推动了学校依法治校工作。我校的依法治校工作虽然取得了初步成效，但还存在许多不足，如专业法制教师短缺，依法治校作为一种全新的治校理念等还有待于进一步完善，需要在今后的实践中不断探索、提高。我校将顾全大局，立足现实，积极探索，不断实践，努力谱写依法治校的新篇章。
宽城满族一中
2007年4月 | 
